实践残酷：多年来“领先全球”的奖励措施不仅没帮助还带来重大障碍

根据《献血法》，每个地方可以根据实际情况来制定优惠细则。由于没有建立全国统一的优惠制度，本地献血只能本地用。许多人不停追问的是，为何献血容易用血难？真到用血的时候手续麻烦不说，还很可能享受不到免费，明明已经献血了，亲属用血时还不被承认，需要去再献血置换用血（即所谓的“互助献血”），不献血不手术。这些问题深深动摇着大家的信任感，很容易催生抵触感。前几天，来自广东东莞的《公众献血问卷调查》显示，从未参加过献血的人中，有两成四担心血液被非法买卖和认为献血利益得不到保障。虽然缺乏近期全国性调查，不过这个数据和网友们的大量发言很吻合。

总之，明明是一项很好的重大举措，最后却让人望而生畏、缺乏信任。而又因为老的激励不行，许多人觉得肯定是还不够，开始说要有更多激励。

所以，中国的献血率低位徘徊，全球中下水平

中国的献血率11年是8.7‰，13年是9.4‰，虽有进步，可也不足世界卫生组织推荐的10‰这个及格线。本专题提到的宝鸡与浦江也是因为献血率很差才想出来的激励办法。

优惠措施因为实施不力而弄巧成拙是一个重要原因，和下文会分析的别的缘故一起，造成了下面这幅图景：