东北拉响人口警报 老龄化加重东北未富已先老

　　【东北拉响人口警报】根据2010年全国第六次人口普查数据，辽宁、吉林和黑龙江3省共流出人口400余万，减去流入的人口，东北地区人口净流出180万。2000年全国第五次人口普查时，东北地区人口净流入36万。越来越多的迹象表明，东北人口在加速减少，并已严重影响到其经济复苏，东北人口危机的警报已经拉响!

　　第六次全国人口普查数据显示，黑龙江、吉林、辽宁的生育率分别为1.03%、1.03%和1.0%，远低于全国水平的1.5%，仅比北京、上海等极少的城市略高，甚至比日本和韩国都要低。按照国际标准，低于1.3%被称为“超超低出生率”。

　　新中国成立以来，我国生育政策经历了一个从鼓励生育、节制生育、限制生育、计划生育的过程。由于东三省是我国的老工业基地，城镇化水平较高，工矿大型企业多，计划生育执行较好。

　　黑龙江省社科院的罗丹丹在《黑龙江省人口发展问题分析及对策》中，梳理了一系列数据：“2000年以来黑龙江省人口出生率一直在1%以下，全民进入低生育水平阶段，2012年为0.73%，2013年为0.69%，2013年人口自然增长率为0.08%，与国内各省市自治区相比，长期以来，人口出生率和自然增长率仅高于吉林省和辽宁省。”

　　东北的少子化也在罗丹丹的研究范围之内：“2012年黑龙江省0～14岁的少儿人口为452万人，与19年前的1993年相比减少了429.6万人，少儿人口占总人口的比例从24.2%下降到11.8%。少儿人口大幅减少降低了人口抚养比，少年儿童抚养比从1985年的48.5%下降到2013年的14.9%，但也带来了劳动年龄人口的不断减少，几年前黑龙江省就出现了民工荒和用工荒。”

　　东北未富已先老

　　与低出生率相伴随的，是老龄化程度加剧。2012年年末，黑龙江省60岁及以上老年人口为569.8万人，占总人口的14.8%;65岁及以上老年人口为340.9万人，占总人口的比例为8.8%。从1995年到2012年的17年间，黑龙江省60岁及以上和65岁及以上两个年龄段的老年人口比例均增长了两倍，60岁及以上人口比例从1995年的7.4%提高到2012年的14.8%，而65岁及以上人口比例则从4.4%提高到8.8%。

　　2013年，黑龙江省65岁及以上老年人口达到358.9万人，占全省总人口的9.4%。据预测，2020年黑龙江省60岁及以上老年人口将达765万，老龄化水平将达19%;2045年黑龙江省老龄化水平将达33%以上。

　　东北财经大学经济与社会发展研究院助理研究员许宏伟认为：“老龄化问题在东北地区比其他地区更甚。超低的出生率和年轻人越来越多地离去，使东北地区的人口结构出现了更严重的老龄化现象。截至2013年，辽宁老年人口已达到789万人，占辽宁总人口的18.5%，而全国老年人口占比为14.9%。”在接受中国青年报记者采访时，许宏伟博士提到，他曾做过人口年龄结构变化对教育的影响，按照现在在读的学生人数进行推算，现在的有些大学以后将面临招不到学生的情况。

　　罗丹丹认为，黑龙江省未富先老现象严重。2012年黑龙江省城镇居民人均可支配收入为17760元，在全国31个省(区、市)中排名倒数第3，仅高于青海和甘肃;2013年黑龙江省GDP总量位居全国第17位，而GDP增速全国倒数第3;2014年一季度黑龙江省经济增速全国垫底。相比之下，广东等南方省份经济发展水平高，而其人口老龄化程度却远低于黑龙江省。2014年，广东省GDP总量全国第一，但其2012年年末，65岁及以上老年人口的比例仅为7.06%，刚刚进入老龄社会，相当于黑龙江省10年前的水平。