日本首相安倍宣布解散众议院 是预谋还是无奈之举？

　　近日，日本首相安倍晋宣布将于21日解散众议院并提前举行大选，这距安倍第二次上台还不满两年。同时，安倍还宣布把明年10月提高消费税至10%的计划推迟至2017年4月。

　　目前众院选举的日程已经确定，将在12月2日公示候选人、12月14日举行公开投票。

　　据分析，安倍希望在目前支持率尚可的情况下提前举行大选，从而为其长期执政铺路，但如果自民党丧失议席超过预想，安倍可能适得其反。

　　此前早有预测：安倍将宣布解散众议院，选择在这个时间公布是因他在等日本第三季度国内生产总值GDP的初值出炉。17日，这份数据终于揭晓，按照年率换算减少了1.6%，出现了连续两个季度的负增长，这和预期大相径庭，可以看作是对安倍经济学的一大打击。日本在野党民主党国会对策委员长川端达夫表示，“毫不客气地说，这次解散众议院是为了掩盖安倍经济学的失败而进行的解散，是为了隐藏众多疑点而进行的解散吧。”

　　诱因 第二阶段增税左右为难

　　此次，安倍之所以要提前举行众议院选举，“增税”应该是“导火索”。

　　按照“日本消费税增税法案”的规定，在2014年4月和2015年10月分两个阶段把消费税率分别提至8%和10%，第一阶段“增税”收效甚微，第二阶段增税又面临着非常大的争议。是否按照原计划，执行第二阶段“10%”的增税计划呢?如果不执行，就会招来“不能兑现竞选承诺”的怀疑与指责;如果执行，在日本经济仍于低位徘徊的情况下贸然行动，只会导致经济形势进一步恶化。

　　左右为难，安倍只能以“提前解散众议院举行选举”这招“险棋”来应对民众对“安倍经济学”的审视。

　　目的 安倍出险招谋求长期执政

　　按照任期四年的规定，本届众议院是2012年12月16日选举产生的，应该是在2016年12月到期。若在今年12月举行选举，就提前了两年。眼下，安倍率领的自民党在全部480个议席中占有294席，占据很大优势，安倍为何急于解散?据日本媒体和观察人士分析，安倍在今年解散众议院主要基于以下考虑：

　　首先，阻止在野党继续追究阁僚政治资金丑闻，借助选举企图使焦头烂额的内阁丑闻“归零”，并通过“重启”政权维持党内凝聚力。

　　其次，当下安倍政权仍能维持40%~50%的支持率，自民党一党独大、在野党一盘散沙的“一强多弱”政治格局未变。年内突击选举，将使反对党无法及时调整选区和候选人。

　　最后，明年9月自民党总裁选举前，安倍政权将面临核电重启、“安倍经济学”成效盘点、集体自卫权相关法案等多个容易影响支持率的内政难题。因此对于安倍来说，解散众议院提前选举是一招险棋，解散众议院提前选举这招越晚使用风险越大，甚至将影响到其本人谋求连任自民党总裁。而如果此次大选获胜，安倍明年成功连任自民党总裁，就有可能最长执政到2018年年底。
 

　　解读

　　日本首相缘何频施此计?

　　按照日本宪法规定，首相可以随时解散众议院，新一届众议院将在上届众议院解散后的40天内选举产生。事实上，解散众议院已成为历届首相在应对复杂局面、摆脱不利困境、争取主动权时的一种策略。

　　但这种策略并非屡试不爽，2009年，来自自民党的前首相麻生太郎解散众议院，提前举行大选。结果在众议院选举中，一直“一党独大”的自民党却遭遇历史性惨败，议席从300个缩减至119个，相反在野党民主党则获得308个议席。民主党随后与社民党、国民新党成立了联合政府，终结了自民党连续掌权多年的时代。

　　此外，2012年11月16日，同样内外交困、隶属于民主党的野田佳彦也宣布解散众议院，重新举行大选。同年12月16日，日本自民党在众议院选举中以绝对优势获胜，党首安倍晋三于26日特别国会上再度被指名出任内阁总理，民主党由此痛失执政党地位，让自民党重回权力中心。