身边人腐败多是妻子子女 温水煮青蛙腐败年轻化

　　浙江省首场领导干部预防职务犯罪宣讲会近日在杭州举行，省人民检察院检察长陈云龙作为主讲人，为近千名在杭省属单位副厅以上领导干部“大数据”解读职务犯罪。《法制日报》记者获悉，2009年至2013年，全省检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件6681件8311人，其中县处级以上干部769人，厅级干部38人，涉案金额高达62.5亿元，年均查处1700人左右。

　　贪腐犯罪有年轻化趋势

　　陈云龙介绍，查处案件的特点为：罪名比较集中，受贿罪、行贿罪和滥用职权罪占7成;犯罪年龄集中在36岁到50岁之间;犯罪主要涉及工程建设、商业贿赂、涉农等权力、利益集中领域，这三大领域发案数占全部发案数的72.3%;犯罪手法日益隐蔽。

　　“当前还出现年轻干部贪腐案件迅速增长等新情况，给预防工作带来新课题。”陈云龙说，2013年检察机关查办35岁以下年轻干部291人，同比上升167%。

　　记者了解到，被查办年轻干部多为高学历、高智商人群，他们普遍思维活跃，敢想敢干，是机关企事业单位的业务骨干，有些已经成为中层干部乃至单位领导，但他们工作时间不长，一些人法律意识淡薄，笃信所谓的潜规则，胆子大，对外界的诱惑抵御力差，职务犯罪风险较高。

　　陈云龙表示，对潜规则的错误认识，甚至在一些单位、部门大行其道，出现上行下效的集体腐败，一把手或主要负责人自身不正，带动整个单位乃至整个系统的风气不正。

　　2011年到2012年间，省交通道路运输管理系统70余人被立案查处，他们把运输企业逢年过节的“孝敬礼卡”当成正常灰色收入，主观地认为这是潜规则，见者有份，法不责众

　　出现“温水煮青蛙”效应

　　陈云龙着重剖析了近5年被查处的38名厅级干部。一件件真实案例和涉案人员的亲身经历及悔过，为与会人员敲响警钟，拉起“红线”。

　　陈云龙分析说，有些人将低价购房、高价售房误以为是商业折扣;将高投资收益、高利放贷误以为是投资手段;将节假日的礼金礼卡误以为是人情往来;认为只要在收受财物后退还或上交就不算受贿。

　　据介绍，职务犯罪作案手段正在逐渐发生演变。贿赂类案件中，传统的面对面收受钱财、礼卡方式逐渐减少，采取干股交易、名义借款、高价强卖、低价购房、高利放贷、期权受贿等貌似合法手段变相受贿索贿的增多;贪污挪用类案件中，传统的直接侵吞、挪用手法减少，利用会计知识虚构事实抹平账户的专业手法增多，并且与民间借贷、洗钱、地下钱庄等相牵连，社会隐患大;渎职侵权类案件中，一些领导干部打着改革旗帜徇私枉法、滥用职权牟取私利，具有较强的迷惑性。

　　检察机关在办案中发现，“温水煮青蛙”效应在被查处的领导干部身上表现得尤其明显。这些被查处的领导干部，无论是理论水平还是实践能力，无论是学识还是见识，称得上人中翘楚，抵御一般性诱惑的能力较强。他们很少一开始就被腐败所击倒，但他们久居领导位置，在长久的、形形色色的诱惑面前，渐渐放松了警惕，逐渐陷入“温水煮青蛙”效应无法自拔。

　　一家国有企业董事长曾这样反省：“我接受的贿赂都来自身边所谓的小兄弟，他们都是些民营或个体老板，我在他们的宴请中，贪图享受;在他们的一片赞美和吹捧中，开始分不清善恶;在他们的糖衣炮弹面前开始迷失自我，失去原则，曾经一贯坚持的标准开始改变，对人对己采用双重标准，开始苛求他人，放任自己。我的犯罪事实经过，充分印证‘温水煮青蛙’的道理……”

　　把守住底线管好身边人

　　据介绍，浙江检察机关查办的案件中，“身边人”出现问题的多是妻子、子女。被查处的厅级干部中，因“身边人”而腐败的不在少数。

　　一位副厅级领导干部本质不坏，对金钱也没有很大的贪欲，但他没有管好妻子，在他从清廉一步步走向严重违法深渊的过程中，其妻子扮演着“贪内助”的角色，在爱慕虚荣、贪恋钱财的心理驱使下，不仅没有帮丈夫把好门，反而把丈夫手中的权力当成赚钱工具。最终，二人都被判处10年以上有期徒刑。

　　陈云龙建议：个人自律方面，要守住底线，正确处理与商界朋友关系，要管好“身边人”，妥善处理各种利益诱惑;组织管理层面，要加强法律意识和廉政意识的培养，大力推进制度预防，加强对干部队伍的日常监督与提醒，注重加强对领导干部的心理疏导。

　　“领导干部要算好经济账、自由账、亲情账、健康账，抵制住诱惑，不被不正当利益拉下水。”陈云龙表示，首场宣讲结束后，全省“百场领导干部预防职务犯罪宣讲”和“千场预防职务犯罪宣讲进乡村”活动将全面推开，整个活动将持续至今年10月。