时隔两年中国核电审批重启：辽宁红沿河两台机组获核准

　　这是2012年12月田湾核电二期工程之后，中国政府首次重新核准核电新项目开工建设，标志着中国核电正式重启。受2011年日本福岛核泄漏事故影响，中国作为全球第一大核电在建国曾一度冻结核电审批。其间，带有中俄能源合作背景的田湾核电站，是惟一获批的特例。

　　目前，国家发改委已发函告知相关单位及政府部门批复情况。按照程序，国家核安全局在接到国家能源局函证之后，即可组织现场检查并颁发建造许可证。一位不愿具名的国家核安全局内部人士向早报记者透露，至少在两天前，尚未接到国家能源局的函证。

　　一旦拿到建造许可证，红沿河二期工程即可正式动工建设。业内人士称，红沿河核电二期将于3月底浇筑第一罐混凝土，正式开工建设。这也将是继2013年12月阳江6号核电机组开工之后，时隔15个月，中国再次有新核电机组开工。

　　红沿河核电股权结构特殊

　　尽管高层频频释放积极信号，但贯穿整个2014年的核电重启并未如期而至。2014年虽有阳江1号机组、宁德2号机组、红沿河2号机组、福清1号机组和方家山1号机组相继投产，但上述机组都是福岛核事故发生前就已审批完成的项目，新审批项目仍然为零。2015年2月，红沿河二期按下了沿海核电重启键。

　　对于红沿河二期项目的率先获批，业内并不感到意外。早就有中广核相关人士对早报记者表示，红沿河项目万事俱备，只欠东风。

　　事实上，红沿河二期工程早在2010年就获得国家发改委批复开展前期工作，同年，可行性研究报告通过审查，规划建设2台百万千瓦级核电机组。福岛核事故之后，中国政府紧急应对，全面审查在建核电站并暂停审批核电项目。核电安全审批标准的大幅提升，成为近15个月无新项目开工、26个月才有新项目获核准的关键原因。

　　2014年是福岛核事故后，中国高层对核电重启态度最为积极的一年。从去年全国“两会”到国家能源委员会会议，再到中央财经领导小组会议、国务院常务会议，中央高层释放的核电重启信号不断升级，“开工建设沿海核电项目”、“抓紧启动东部沿海新核电建设”等相关表述频现。尽管当时核电业内仍陷于技术选型等多重争议，但较为普遍的看法是，辽宁红沿河5、6号机组，山东石岛湾CAP1400示范项目以及福建福清5、6号机组将成为率先获批开工的机组。

　　2014年8月发布的《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》称，优化东北地区能源结构，开工建设辽宁红沿河核电二期项目，适时启动辽宁徐大堡核电项目建设。这再次释放红沿河项目重启信号。

　　从技术路线上来看，红沿河二期所采用的ACPR1000技术是中广核基于成熟堆型改进形成自主品牌的百万千瓦级压水堆核电技术，具备三代核电主要安全技术特征，相比于AP1000、CAP1400和中国自主三代核电技术“华龙一号”，该技术路线更为成熟、争议性小，这也是业界认为红沿河项目最有可能率先启动的原因之一。

　　红沿河核电站是目前东北地区惟一的核电站，一期工程中的1、2号机组已并网发电，3、4号机组处于建设期，预计今年正式投运。

　　此外，红沿河核电站还拥有中国现有核电站中绝无仅有的特殊股权结构。

　　公开资料显示，红沿河核电站的业主公司红沿河核电有限公司由中广核、中电投和大连市建设投资公司分别按照45:45:10的比例出资。其中两大央企中电投和中广核等比例持股，均为45%。按照相关规定，红沿河核电站采用“轮流坐庄”的模式，一期工程由核电经验更为丰富的中广核主导中电投全面参与，二期工程转由中电投主导中广核全面参与。

　　核电全面重启?

　　业内依然谨慎

　　正处于应对气候变化、调整能源结构大背景下的中国，有着雄心勃勃的核电发展计划。

　　目前，中国运行核电机组21台，装机容量1902万千瓦，在建的核电机组27台，装机容量2953万千瓦，在世界上在建机组数排位第一，占全球在建核电机组数的40%。

　　根据《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》，到2020年，中国核电装机容量将达到5800万千瓦，在建容量达到3000万千瓦以上。以此计算，2015年到2020年6年时间里，中国需新建装机4000万千瓦，每年平均需要开工6台机组。

　　红沿河之后，是否会迎来一个沿海项目获批高峰?受访的业内人士态度依然相对谨慎。

　　中国工程院院士潘自强对早报记者表示，“从整体上来讲，后面肯定要上一些项目，但具体这些项目怎么上，估计还需要一些时间。怎么上主要是各种技术之间的比较，二代改进型后面上起来应该比较困难了，现在三代都已经有了，相对于二代，安全性各方面会更好一点。但是三代现在又不是很成熟，之后我们怎么样往前面走，可能也会有不同的意见。”

　　目前，国际上特别是发达国家新建核电厂大多采用包括AP1000在内的第三代技术，在运的400余座二代或二代改进型核电机组将在未来20年左右时间内陆续退役。

　　2012年10月，时任国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议明确指出，“十二五”时期只在沿海安排少数经过充分论证的核电项目厂址，不安排内陆核电项目。

　　除此之外，该次国务院常务会议称，在建设节奏上要“合理把握”、“稳步推进”，“稳妥恢复正常建设”;在准入门槛上，“新建核电机组必须符合三代安全标准”，“按照全球最高安全要求新建核电项目”。

　　红沿河项目采用的ACPR1000技术亦是在福岛核事故之后在成熟的二代加技术基础上进行了改良，在关键指标上达到三代核电标准。在2014年10月国家能源局召开的核电专家会议上，确认红沿河二期按照遗留项目处理，是最后两台可以采用二代改进型技术核电机组。

　　至于此后核电项目获批开工的优先度，潘自强表示，一要看高层决策，二要看AP1000技术和“华龙一号”后面怎么走。