导游威胁辱骂游客 拟吊销导游证

　　记者走访调研时，多家旅行社管理者皆称人员流失严重。三亚春秋国际旅行社总经理王雪琴说，近两年海南大量导游流向东南亚地区。“2009年，我们公司有400多位专职导游，如今只剩16人了。” 另一个数据同样从侧面印证了导游群体的流失：2014年导游资格考试各地报考人数锐减，江苏报考人数比2013年减少3000人，福建减少两成，湖北下降近三成…… 究竟是什么原因，让这份曾经令人羡慕的职业吸引力越来越小，甚至连工作多年的业内人士也留不住了呢? 艰难 没有底薪和保险，“带不到团就吃不上饭” “淡季有的导游一个月没有一个团，就没有一分钱收入。

　　安徽黄山市导游协会常务理事、高级导游胡惠萍介绍，现在绝大部分导游都是拿计时工资，没有底薪也没有保险，“带不到团就吃不上饭”。还有导游告诉记者，90%多的同行没有基本工资，只有约半数有带团补贴，绝大部分都“仰仗客人消费”。 胡惠萍介绍，以国内旅行团为例，黄山带团薪资约200元一天，平均下来导游一个月带3到4个团，“年收入大概一万五到两万块钱”。过去购物是最主要的收入来源，在《旅游法》出台之后，这一块的收入几乎全被砍掉，但基本工资、薪酬底线几乎没有进行相应调整。 除了工资低，缺乏基本的保障，也是让许多人离开这个行业的原因。旅游大巴侧翻、肢体矛盾冲突等频发，导游渐成高危职业，然而，相关保险制度却并没有跟上。

　　张家界导游蔡妮娅认为，这是一份没有安全感的高危职业。“现在导游在工作过程中出了事，基本是靠行业协会募捐，没有什么人保护我们。” 记者了解到，尽管目前行业内一些大型旅游企业会给导游提供基本的意外伤害保险，但小公司导游、兼职导游等群体大多缺乏基本保险。 委屈 无论对错先道歉，“很多时候吃了哑巴亏” “总说游客是弱势群体，其实旅行社和导游也是弱势群体”。采访中，绝大部分导游都向记者表达了缺乏职业尊严、游客过度维权、监管部门处理偏颇带来的委屈。 蔡妮娅说，不少女导游曾遭遇男性游客语言和肢体上的不尊重，但监管部门在处理过程中几乎完全偏向客人，“导游无论对错，都要先向客人道歉”。

　　康泰国旅旅行社一位负责人讲了一个例子：南部沿海某景点去年发生了一起游客殴打导游事件，原因是导游在休整时间坐下休息，游客要求“起来，让我坐”，导游没有起身。这件事迟迟未得到处理，因为执法部门不敢管游客，直到多位导游聚集起来维权，执法部门才出手。 许多导游反映，“客人辱骂是常事，严重的还动手，但我们维权无门”。中部某省旅游局一位副局长告诉记者，地方管理部门在处理旅游矛盾时确实存在“不论三七二十一，先罚旅行社和导游”的情况，在出境游团队更加明显。 迷惘 职业身份模糊，“为了赔偿被认定为农民工” “导游是旅游行业的主体，但从业性质却没有纳入正规的劳动体系，它到底归属于谁?不知道。”海南省旅游局质监部门一位干部表达了对导游职业身份认同的忧虑与不平。

　　“为了工伤赔偿，我被认定为农民工”，黄山高级导游葛忠华数年前曾因带团途中发生意外而受伤，到当地劳动部门进行工伤理赔，在“从业人员”分类一栏，却没有任何职业类别与导游相关。最后，管理部门只好将其认定为“黄山市农民工”，提供每天9.2元最低补助。 在记者走访的其他旅游城市，还曾出现导游服务公司为了申请意外保险相关政策，将职业类别填为“高空工作人员”。 职业身份的不确定，让许多导游感到深深的迷惘。另一方面，导游等级评定制度确立数十年，至今仍未被纳入国家职称评定范畴。“不算职称就意味着劳动、人事部门不认可，和福利待遇不挂钩”，胡惠萍、葛忠华等受访导游均告诉记者，因为职称不受认可，整个行业都缺乏提升从业素质的内生动力。