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中储粮以陈顶新 症结源于外部监管缺失

中储粮以陈顶新 症结源于外部监管缺失

  俗话说:手中有粮,心中不慌。老百姓过日子是这个理儿,国家建设同样也是这个理。为了确保粮食安全,我国建立了强大的国家储备制度。依靠中央储备粮库,国家可以方便地调配资源、稳定市场;同时,也可以通过保护价收购,保护粮农的利益、促进粮食的生产。这是一件大事,国家为它花了大钱。可这笔钱,也被某些不法分子盯上了。他们内外勾结、移花接木,用不符合收购条件的陈粮,套走了原本该给农民的巨资。

  赵丽君是辽宁沈阳人,从事粮食加工行业十几年,是沈阳市金盛稻香米业有限公司的法人。2014年6月4日,赵女士通过大连北方粮食交易市场举行的“国家临时存储粮食(东北粳稻)竞价销售交易会”成功拍到了辽宁铁岭开原市庆云堡中心粮库的23794吨新水稻。国家粮油交易中心网站和赵丽君手中的交易合同显示,她所购买的中储粮开原直属库庆云堡中心粮库的这2万多吨水稻的确为2013年出产的。当她把粮从粮库拉到自家米厂却发现,这些粮有问题,都是陈粮。

  为了保留证据,赵丽君派自家业务员老李去庆云堡粮库采样。按照国家《临时粮食(东北粳稻)竞价交易细则》规定,买受方有权去粮库采样验粮,粮库方应无条件配合。但老李说,他的粮样却给戗走了。

  戗粮样事件发生后,赵丽君将庆云堡粮库“以陈顶新”的问题反映到中储粮辽宁分公司。赵丽君告诉记者:“我们到那去了,说你把化验单给我看。不让看,说我们化验了,我们多家化验是新粮,你们爱上哪告上哪告。”

  那么,赵丽君所说是否真实呢?记者同她一起来到了中储粮辽宁分公司。中储粮辽宁分公司的负责人张某说,对于赵丽君举报的庆云堡粮库“以陈顶新”的问题,公司早已联合多个权威部门核查、化验,截止到目前并没有发现任何问题。赵丽君提出要一个证明,对方表示“不能出”。

  事情发生后,庆云堡粮库方面曾多次与赵丽君取得联系,希望私下解决此事。庆云堡于主任打来的电话录音显示:“那谁给我来了个电话,你那个事可能能给你补一部分,他电话说了一个数,可能能补100万左右吧。你看我也是替他办这个事啊,传个话,你看看,你可以考虑考虑。”

  目前,赵女士所购买的这批水稻已经退回了开原庆云堡粮库,至于这批水稻到底是新粮还是陈粮,还有待有关部门尽快做出回应。

  为了调查庆云堡粮库是否“以陈顶新”,记者以外地粮贩子的身份进入了开原当地的粮食圈,经过3个多月的时间,了解到了不少内幕。

  知情人说:“他这个水稻究竟是怎么来的,我跟你说实话,有一多部分是在吉林黑龙江拉的,有一少部分是在开原外贸库,都是陈水稻,你要上外贸库一问都知道,外贸库都是陈水稻,那都不像样了,全都结顶了,里面捂的老了,全都拉到庆云去。”这位知情人是开原当地的一位粮商,他所提到的开原外贸粮库是距离庆云堡不到20公里的一个粮库。

  庆云堡粮库的一名工作人员也间接证明了这一说法。这位工作人员告诉记者,去年二、三月份时,粮库的确收了许多陈水稻来补库:“陈的多,新的不是贵嘛?”

  从这些知情人的口中记者得知,2014年庆云堡粮库中的陈水稻一大部分来自于吉林,记者经过走访也了解到,当初确实有一位神秘买家在吉林省多家粮库购得一批陈水稻,其中,吉林省辉南县抚民粮库的2800吨陈水稻也被同一人购得。最终,记者联系到了当时这2800吨陈水稻的卖家小冯。据小冯回忆,当时他以约1.2元每斤的价格售出了2800吨的陈水稻,现在手中还有当时的出库单和发货单,吉林辉南县抚民粮库开具的年份证明也显示,这批水稻为2011年出产。小冯说:“这玩意都心知肚明的事,人家就拿去补库(存)了呗,和粮库做个扣呗,哪有那么多新粮往里送啊。所以说慢慢司机就熟了嘛,我说你拉到哪啊?他说庆云。”

  根据记者的调查,开原市庆云镇,只有庆云堡中心粮库这一家粮库。《中央储备粮油轮换管理办法》明文规定,对粮库中的储备粮实行轮换制度,稻谷储存年限不得超过三年,按照惯例,粮库每年都要轮出库中的部分陈粮,收进来的必须是农民当年收获的新粮。那么,本应该收新水稻的粮库,为什么非要进这样一批陈水稻呢?知情人告诉记者,以陈顶新的事在粮库并不算什么稀奇的事,目的就是为了套取国家补帖。庆云堡粮库保管员表示:“做买卖太正常了,收新的卖新的,上哪赚钱啊?你不得放点(陈)的嘛,这事还用说啊。”

  2014年,国家收购农户新水稻的价格为1.55元每斤,但如果粮库收的是低价陈水稻的话,就产生了价格差。赵丽君说自己做粮食10多年了,这是全国各地潜规则,以陈顶新经常见。记者在辽宁、吉林等地的调查中发现,以陈顶新的现象在圈内不是秘密。

  根据国家的粮食收购政策,国家每年都会拿出巨额的粮食补帖,并且逐年提高收购农民粮食的最低保护价。但在距离开原市庆云堡中心粮库不足两公里的一个村庄,记者走访发现,这里的农户大多把新收获的粮食直接卖给了当地的米厂或是粮贩子,几乎没有人往粮库送粮。当地村民表示,排不上号,没有关系卖不进粮库。

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俗话说:手中有粮,心中不慌。老百姓过日子是这个理儿,国家建设同样也是这个理。为了确保粮食安全,我国建立了强大的国家储备制度。依靠中央储备粮库,国家可以方便地调配资源、稳定市场;同时,也可以通过保护价收购,保护粮农的利益、促进粮食的生产。这是一件大事,

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