3、专车问题如何更好监管?
专车公司:这么多人坐专车,主管部门需反思 律师:现行法律对专车问题是滞后的
一直呼吁出租车管理体制改革的市政协常委曹志伟再次呼吁修法改革。他说在现行交通法律法规下,广州交委执法是正确的,但一个法规是否合理不是政府说了算,也不是法官说了算,老百姓心中都有一个尺度,这个尺度就是对国家是否有利,对百姓是否有利,如果两者做不到的话,就是不合理。需要改革,这是制度问题,而不是什么执法不执法问题。
与曹志伟观点类似的还有市人大代表曾德雄。他赞同广州市交委执法,根据现有规定,任何人或机构要从事道路运输必须要取得相应资质,经过有关部门审核以后批准,否则就是非法,“从这个意义上说,的确目前很多专车是非法,这点没有什么异议。”
但他同时分析“一刀切”的强行执法可能引发的后果———现在最大困境不在于认定是合法还是非法,而是认定非法以后执法可不可行,“能够执得过来吗?”其实,这个问题在世界其他国家或地区碰到过,有的国家在寻求和解之道,但广州还是在以打击为主,“打击不了的时候,就要对打击本身反思一下。”
“我有车”公司市场部总监温雅贤代表专车公司呼吁,既然现场70%的人坐过专车,如果说这么多人都在做违法的事情,就很值得深思,“我们要想一下,法规到底是用来干吗的,应该是满足大多数人基本需求的。”
广东正平天成律师事务所合伙人律师黄璇说,没有法律,没有监管,市场必然会乱,但法律界也还有一句话:法不责众。在专车问题上,现行法律是滞后、缺失的,这可能是由于历史原因、体制原因或者某些人利益的原因,广州市交委的执法行动有法有据。建议参考去年国家给余额宝派发私人银行牌照的做法,给专车公司派糖,也给他们牌照让专车合法化,再收编规范管理。
4、出租车牌照管制该不该放开?
出租车公司:放开会导致大量转包专车公司:想合法经营但没有牌照
“我有车”公司市场部总监温雅贤讲述专车公司的苦衷:去年11月广州市交委推出2590辆约租车的时候,他们第一时间就去申请,因为公司旗下也有很多租赁公司牌照的合法租赁车,“但因为我们是一个互联网用车平台,没办法正式直接进入投标的一个体系里面,我们也想在一个合规的原则下去做经营,但没牌照。”
对于她的苦衷,曹志伟说,“这种机制下分配得到车牌的人都是原来的经营者,怎么可能用一个新的东西去冲击自己呢?”“出租车牌照必须改革,让个体的出租车司机包括私家车司机都可以拿牌,什么叫私家车?其实都是车,是我们人为将它分别开来了,只要接受国家的管理,挂上运营车牌,它还不是运营牌吗?出租车司机也可以申请车牌,从给出租车公司打工变成自己当老板!”他的呼吁,获得现场出租车司机的掌声。
曹志伟的观点得到广骏出租车公司副总经理李超恒部分认同。李超恒也赞同政府部门对出租车服务体系做好顶层设计,明确出租车、专车、约租车定位,无论是什么车,最好通过立法规定,让互联网线上、线下无缝对接,更好运营,发挥市场机制引导竞争。但他认为,以过去经历看,如果放开牌照,很可能出现拿到牌照的出租车司机转包车牌的情形,导致最后开车的人不是拿牌的人,同样存在承包费、份子钱。而且,个人拿牌的话,政府部门要同时监管几万名司机,监管成本很高。
现场花絮 “动了谁的蛋糕?动了出租车公司的”
论坛进行到一半,台下一位出租车司机站起来,“讨论了半天,你说专车动了谁的蛋糕?动了出租车公司的蛋糕。”众人先是大笑,随后又报以掌声,“其实就是动了公司的利益,跟我们出租车司机有什么关系呢?我们顶多就是不做了。”
“出租车和专车当然不是一个对立的团体,不过我还是不赞同用私家车开专车的。”另一名司机侯先生说。
的士司机、专车司机交流改行前景
散会之后,双方司机讨论起到底哪种车更有前景。一位出租车司机有跳到专车公司的意向,但对于专车的前途却不太放心,“现在他们是贴钱给你们补贴啊,这东西不会长久的。”
“你完全不知道行业状况,现在专车公司已在盈利啦。”一位当过出租车司机的专车师傅说。
“低于成本价,乘客和司机都要补贴,它怎么可能盈利?”
“哪里只有一个渠道盈利,还有合作、搞活动、卖广告,它从别的渠道盈利,补贴给你啊。”
出租车司机仍然半信半疑,专车师傅不耐烦了,“你真是不懂行情,思想太落伍啦!”甩甩手,走开了。
这是一场让出租车司机渴望已久的讨论会。台上嘉宾每一次呼唤“放开出租车牌照管制”,台下出租车司机们自发鼓掌响应。
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