个税改革方案有望年内出台

　　近日，两则利好消息引发公众关注。

　　一是，历经10年修改，涉及数亿人的个税改革方案终于有了进展。据称，此次税改方案将实行综合与分类相结合，这也意味着，个税改革将走出不断上调起征点的怪圈，富人比工薪阶层纳税少的现象有望彻底改变。个税能否不再沦为工资税，我们拭目以待。

　　二是，在1998年一次房改近20年后，旨在“进一步深化住房体制改革”的二次房改进入实质阶段。这不禁让我们想到2009年，14位民间专家曾联名上书，表达对房改进行“顶层设计”的迫切性。如今，方案具体内容还未确定，但因涉住房政策等诸多重大问题，让怀有“住有所居”梦想的我们，对这项方案充满期待。

　　今年出方案，2017年个税立法

　　“从立法程序看，个税在今年也会出台改革草案，按照财税体制改革的进度，2017年个税将立法，今年出台方案，然后进入讨论、论证等环节，从时间周期上看也合适。”一位财税系统人士说。

　　一位接近政府部门人士表示，事实上在发改委出台上述意见之前，财政部已经组织专家进行了个税改革方案的讨论。“大家的意见各有不同，税基范围、征管条件，全国联网等内容都有涉及，最终方案还在讨论期。”数据 月薪10万，个税税率高达45%

　　北京大学经济学院教授王大树举例说，如果你一个月月薪是10万，个税税率高达45%，由企业代扣一分钱不能少，而一些上市公司高管减持股票，收入动辄上亿元，却可以通过税收筹划做到5%-10%的税率，包括一些炒房者，获益不菲，也只有20%的税率。

　　财政部公开数据显示，2012年中国个人所得税收入5820亿元，其中，工资薪金所得项目收入为3577亿元，占61.4%，2013年这一比重上升为62.6%。有媒体援引财政部人士消息称，个人所得税改革方案的基本思路已经敲定，将分四步走，包括合并部分税目、完善税前扣除、适时引入家庭支出申报制度、优化税率结构等。方向 统计全部收入，抵扣家庭负担

　　记者获悉，个税改革的最终方向是逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制，根本原则是把个人所有收入综合计算，然后根据相应的税率，考虑抵扣额，但做到这些的前提就是要个人把全部收入都上报税务机关。

　　今年两会期间，全国政协委员贾康在接受采访时表示，下一轮要启动个人所得税修改工作，一定要把工薪收入之外的其他收入，能综合的进行综合归堆，然后按照超额累进税率调节机制，对综合收入进行征税，同时给出必要的扣除，只有这样才算是真正做到综合与分类结合。

　　在多个公开场合，财政部部长楼继伟表示，个税改革的方向是由目前的分类税制转向综合和分类相结合的税制。在对部分所得项目实行综合计税的同时，会将纳税人家庭负担，如赡养人口、按揭贷款等情况计入抵扣因素，以体现税收公平。